延安市依托丰富的饲草资源这一优势，科学合理地谋划羊子产业发展，促进传统养羊业向标准化、舍饲化、规模化、集约化、现代化迈进，使全市羊子饲养数量稳步回升。截至2012年底，全市羊子存栏63万只，较上年度净增5万只，在2008年的基础上翻了一番，彻底扭转了羊子数量连续多年下滑的势头。
养羊业是延安市的一项传统产业，曾经是全市畜牧经济的支柱产业和农民脱贫致富的主导产业。1999年以前，养羊业以放牧为主，全市羊子存栏最高达191万只。1999年以后，随着封山禁牧政策的实施，羊子养殖由过去的传统散养方式转变为舍饲养羊，养羊户认识不到位，舍饲养羊技术要求高，饲养成本加大，加之大部分县区担心群众偷牧，不提倡养羊，甚至限制养羊，导致羊子饲养数量持续下降，2008年羊子存栏锐减至33万只。近两年来，我市在舍饲养羊方面进行了积极探索，着力破解舍饲养羊发展难题，加快延安200万只羊子基地建设。2012年，市政府出台了36号文件，对新发展的千只羊场每个补贴50万元。安塞、吴起、子长等县也制定了一系列扶持政策，对规模养羊户(小区)饲草基地建设、标准化羊舍建设、土地流转、信贷资金及水电路等基础设施建设等方面予以扶持，极大地促进了羊子基地建设，目前全市1000只以上的养羊场达到63个。安塞、吴起等县区大力开展人工种草工作，加强饲草基地建设，保证每只羊一亩以上草，确保了舍饲养羊饲草供给。积极探索舍饲养羊技术，对适繁母羊、羯子、羔羊、育肥羊分类饲养，采用长草与颗粒饲养相结合的方式喂养，羊子不仅发育好，长的快，繁殖能力强，羔羊成活率高，而且羊肉品质不变。采用颗粒饲料喂养后，饲草利用率由原来的50%提高到现在的90%以上，减少了饲草浪费，降低了饲养成本，提高了生产效益。同时，针对不同季节的疫病防治，在颗粒饲料中添加相应的药物，有效防治了羊子疾病。
