具体措施：一是用农户“一折通“做抵押贷款；二是为了保证农户将所贷款用于养殖，只给羊，不发钱。
工作思路：一是宁县畜牧兽医局将力争向县政府请示，请政府能够协调有关部门降低贷款门槛，放宽贷款条件，放松审核程序，能让所有的想搞养殖的农户能够筹到资金，真正发展畜牧业；二是继续推行用农户“一折通“做抵押贷款。
宁县在大力发展肉羊产业之际，通过政府协调，畜牧局具体负责，县财政局金融办审核，银行把关，用农户“一折通“做抵押，为养羊户贷款5万元，通过申请上报、审核，最终通过114户，至目前已成功发放39户。
