日前，国务院颁布的《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)要求：“推进农业农村污染防治。防治畜禽养殖污染。科学划定畜禽养殖禁养区，2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。现有规模化畜禽养殖场(小区)要根据污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。自2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。”可见，防治畜禽养殖污染，已经提升到非常高的国家层面，必然对畜禽产品生产带来深远的影响。
“水十条”的目的是防治水体污染，重点是影响水体的诸因素。毋庸讳言，畜禽产品生产，是影响水体的重要因素之一。而为了防治畜禽养殖对生态环境的污染，“水十条”也明确了具体措施和路线图。在这里，也可以对畜禽产品生产给一个基本判断。笔者认为，未来的畜禽产品生产应该认识到以下几个方面的问题。
一、养殖区域越来越受限制。“水十条”明确“科学划定畜禽养殖禁养区”，实质上，现在的畜禽养殖除“禁养区”外，还有“限养区”等功能分区，对畜禽养殖都给予了一定的限制。而且，这个畜禽养殖的功能分区，还应该是一个动态的过程，随着环境和条件的变化，受到环境政策保护的区域也将越来越多。在这里我们可以看出，由于要保护水体，畜禽养殖要退出禁养区，宜养区域将会逐步减少。而当前的实际情况却是，很多规模化的养殖场出于排污、成本等方面的考虑，都建立在干流、支流等排水条件相对较好的地方。这些干流支流都是无疑问的禁养区，所以，是必须退出的。
二、养殖管理要求越来越严。畜禽养殖的功能分区明确之后，对养殖的污染防治措施也要求很高，无论是规模化养殖还是散养，都要对畜禽粪便污水等进行处理利用。势必对那些达不到标准要求、不具备污染防治条件的养殖主体将会实行更加严格的监管，肯定对养殖规模总量带来减少的影响。
三、养殖成本越来越高。“水十条”后的畜禽养殖成本，已经不仅仅是养殖生产环节的成本了，排污和粪便资源化利用等配套设施建设的要求也越来越多，这些条件和要求，必然要增加养殖的成本。
四、畜禽产品的价格形成越来越复杂。传统的畜禽产品价格形成，无外乎生产成本和流通成本。而今后，生产成本上包含的要素就包括了排污和资源化利用等方面的成本，流通方面也必然会受到电商物流等新型流通方式的融入而改变定价机制；同时，笔者认为，生态补偿政策、投资补贴等力度应该会进一步加大，这些宏观政策对畜禽产品的价格也必然会产生一定的影响。
“水十条”是国家生态环境保护治理的战略决策，必须坚持。为此，畜禽养殖和产品生产，应该从以下几个方面跟进发力。
1.积极把握和严格执行国家政策。“水十条”对畜禽养殖的影响是肯定的。畜禽产品生产的主管部门要根据政策要求，加强督促，依法解决政策落实执行当中的具体问题。要做好生态补偿政策和其他补偿政策的落实工作，将畜禽产品生产者的损失降低到最低程度；各类畜禽产品生产主体要积极承担社会责任，从保护和维护生态环境的高度出发，认真贯彻执行国家政策，积极配合相关部门落实“水十条”要求。
2.主动适用畜禽养殖和产品生产新常态。在保护生态环境的大前提下，畜禽产品生产必将迎来发展的新常态。畜禽产品生产既要注重量的生产，更要保证产品的质的提升；既要注重产品的生产环节，更要保证生态环境的保护；既要注重产品本身的提质增效，更要着力于资源的循环利用。因此，畜禽产品生产者要把握发展趋势，顺应发展潮流，推进产业发展。
3.加快畜禽产品生产转型升级。无论畜禽产品生产形式如何变化，满足市场需求、保障产品供应始终是畜禽产品生产的基本目的，加快畜禽产品生产转型升级是解决问题的根本之策。而着力于畜禽养殖和生产的转型升级，一是要实现养殖区域转移。“禁养区”条件下畜禽养殖不是不搞，而是到适宜的区域去搞。要通过产业发展规划调整，解决区域功能定位问题；二是要进一步推进畜禽养殖的标准化生产和规模化经营，既解决量的问题，又解决质的问题；三是要加快规模化养殖的配套设施建设，提高畜禽养殖和污染防治的科技能力及水平，促进资源循环利用。
4.通过政府调控来保证畜禽养殖生产，发挥市场配置资源的基础性作用，解决畜禽产品生产、加工和流通中的相关问题；通过提高资源利用率，降低畜禽产品生产成本；通过科技创新和产业多元化发展，确保畜禽产品供应；通过政策干预，加大补贴力度，使畜禽产品消费者利益不受太大的影响。
