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农产品加工业是一个大产业,一头连着农业、农村和农民,一头连着工业、城市和市民,沟通城乡,亦工亦农,是为耕者谋利、为食者造福的产业。没有加工的农业永远是产品农业、弱势农业。习近平总书记强调,要发展农产品加工业,推动一二三产业融合发展。李克强总理指出,要鼓励发展农产品加工业,推进生产、加工、物流、营销等一体化发展,延伸价值链。贯彻落实中央领导指示精神,抓住机遇推进农产品加工业实现转型升级,是各级农业部门面临的重要任务。
经过多年努力,我国农产品加工业有了长足发展。2016年,规模以上农产品加工企业达到8.1万家,主营业务收入20万亿元,实现利润总额1.3万亿元。农产品加工业正成为农业农村经济的支柱产业、农业现代化的支撑力量。但我国农产品加工业仍然大而不强,与现代农业产业体系建设不相适应,与工业发展转型要求不相适应,与城乡居民不断升级的消费需求不相适应,加快发展农产品加工业要求迫切、意义重大。
去年底,国办印发了《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》,对当前和今后一个时期农产品加工业发展作出系统部署。发展目标是,到2020年,加工业与农业产值比提高到2.4∶1,加工转化率提高到68%;到2025年,加工转化率达到75%,结构布局进一步优化,自主创新能力显著增强,市场竞争力大幅提高,基本接近发达国家水平。要实现四个方面的转型升级,即:产业体系转型升级,构建种养加销一体的全产业链全价值链,推进一二三产业融合发展;初加工和精深加工转型升级,实现“应加工、尽加工”“宜精深、必精深”;农民与加工主体关系转型升级,打造产业利益共同体、命运共同体;市场开拓能力和品牌创建转型升级,创造更多的企业品牌和产品品牌。
工业化的快速推进,为农产品加工业转型升级提供了有力条件。现代装备技术快速发展,在农产品加工领域得到广泛运用,大大提高了加工的智能化、自动化、精细化水平。特别是食品领域“机器换人”快速发展,以往只能手工制作的包子、饺子、花卷、汤圆等,现在都已经实现了工厂化生产、规模化制作,既保持了传统风味,效率也大大提升。
强化科技支撑,大力推进公共关键技术装备攻关。技术装备过度依赖进口,自主创新能力弱,科技人才缺乏,是我国农产品加工业发展的瓶颈制约。必须加快科技创新步伐,在一些公共关键技术装备方面取得突破性进展。强化协同创新,围绕烘干储藏、冷链物流、副产物综合利用等薄弱环节,完善国家农产品加工业技术研发体系,加快技术装备集成示范。强化成果转化,开展全国性、区域性和专业性农产品加工科技创新推广活动,支持科技人员通过成果入股创办领办加工企业。强化吸收引进创新,加强国际技术合作与交流,学习吸收国际先进成果,增强自我创新能力。强化人才培养,开展加工行业人才培训,加快培育一批创新领军人才、创新团队和技能人才。