为全面贯彻落实2015年省、市畜禽屠宰监管工作座谈会精神和领导批示精神,进一步强化全市畜禽屠宰行业行政管理和执法监管工作,深入推进生猪屠宰专项整治行动,确保2016年“双节”期间生猪屠宰环节肉品质量安全,2015年12月30日至31日,漯河市畜牧局组织市畜禽屠宰管理办公室、市动物卫生监督所(市畜牧兽医综合执法支队)有关人员,对各县区畜牧局、市局有关单位畜禽屠宰管理工作和动物卫生监督执法工作进行了督导检查。
本次督查的内容主要包括省、市畜禽屠宰监管工作座谈会精神贯彻落实情况,畜禽屠宰监管体制改革、机构设置、人员配备、职能移交和生猪屠宰专项整治行动开展情况,动物卫生监督执法机构对生猪定点屠宰企业的日常监管情况和打击私屠滥宰等违法行为工作开展情况。
督导组通过现场询问、实地查看等形式,对各县区和市局有关单位畜禽屠宰监管工作进行了全面检查。各级畜牧部门高度重视畜禽屠宰监管工作,特别把生猪屠宰专项整治行动作为重中之重,积极行动,深入开展。
一、高度重视,强力推进。截至目前,漯河市畜禽屠宰体制改革基本完成,监管工作进展顺利,成效明显。漯河市县两级共新增行政编制4名、全供事业编制15名,各县区畜牧局都明确了畜禽屠宰行政管理和执法监管工作负责人及分管领导,各项工作有序展开。
二、安排部署,严格执法。各县区和市局有关单位积极安排部署畜禽屠宰监管工作,特别是生猪屠宰专项整治行动,动物卫生监督执法机构针对城乡结合部等重点部位积极开展对私屠滥宰、注水、加工病害肉等违法行为的巡查排查,进一步加大执法办案力度,发现线索立即查处,重大案件移交公安司法部门严查严办。
三、建立机制,加强监管。市县动物卫生监督执法机构,对获证的生猪定点屠宰企业每月开展一次日常监督检查,对照检查细则逐项落实,实施一对一监管。目前,漯河市持有生猪定点屠宰证的企业共6个,市动物卫生监督所监管3个,临颍县2个,郾城区1个。现正常生产的5家企业(其中一个因企业改制报停)日生猪屠宰量约5600头,市县动物卫生监督执法机构共派驻场监管人员73人,积极履行日常驻场监管职责。
四、加大宣传,落实责任。各县区和市局有关单位积极宣传《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的有关规定,明确告知生猪定点屠宰企业是本企业畜禽产品质量安全和生产安全的第一责任人,必须依法承担企业主体责任,并向社会作出郑重承诺。监管部门以送达告知书、签订承诺书为载体,加大宣传教育力度,强化企业主体责任。
五、沟通协调,形成合力。积极主动与市直有关部门对接,形成监管合力。市局屠宰管理办公室与市食药监局食品生产流通科沟通对接,市畜牧兽医综合执法支队与市公安局、市食药监局综合执法支队对接,形成信息互通、协调配合的执法办案机制。在督导检查中还发现一些问题和薄弱环节:一是大部分县区畜禽屠宰监管职责移交滞后,除源汇区外其他县区还未正式办理交接手续。二是个别生猪定点屠宰企业存在环境卫生条件差、管理不规范、品质检验制度落实不到位等问题和薄弱环节。督导组要求驻场动物卫生监管人员要进一步加强监督管理,督促相关企业整改提升,确保肉品质量安全。