经江苏省无锡市惠山区人民检察院提起公诉，2013年2月17日，这一出现在无锡市江阴、惠山一带“制售病死猪肉产业链”的黑心商贩丁伯全、唐小平等15人，被法院一审以犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑4年6个月至9个月不等刑罚，其中单个罚金最高达20万元。
“临检”揭开病死猪肉产业链
2012年2月18日晚，一辆面包车在偏僻的小路行驶时，前方忽然出现了“停车检查”的警示牌，驾驶员只得按警方指示停下。
民警在这辆散发着浓重腥臭味的面包车内，发现了28片剥了皮的猪肉，这些猪肉上没有任何质检记号，也没有检验检疫手续。警方迅速控制了车内两人。经无锡市动物卫生监督所初步审查，发现该批猪肉系病死猪肉。
驾驶员唐德平交代，病死猪肉是帮助副驾驶座上的亲戚唐小平运输的。“2011年5月起我就从猪肉贩子丁伯全那里购买这些肉，在市场上低价销售了。”无锡市天鹏食品城某肉制品摊位业主唐小平说，丁伯全长期在无锡江阴、惠山和常州武进等地活动，已经做出了“名气”，人称“老伯”。不少养猪户都有他的电话，一旦家中有死猪或者兽医医不了的病猪，就打电话给“老伯”让他来拿货。“老伯”的病死猪肉，甚至还远销至山东临沂，卖给猪肉贩子陈康。
一条病死猪肉黑色产业链逐渐显现——生猪养殖户出售病死猪给丁伯全等一级收购商；丁屠宰加工后出售给唐小平等二级收购商；再经唐、陈之手出售给集贸市场的商户或餐饮企业。
随着丁伯全的落网，警方还“顺藤摸瓜”挖出另一个拥有较大购买、销售渠道的病死猪肉贩子黄建伟。其“产供销”方式与丁伯全异曲同工，并且丁、黄两人的“上家”、“下家”之间也互有交易往来，共同形成范围覆盖无锡、常州、常熟等地的一个制售病死猪肉的网络。
2012年12月1日，丁伯全、陈康、唐小平、唐德平、黄建伟、徐忠民等15人被检察机关以销售不符合安全标准的食品罪提起公诉。
产供销每个环节都存在暴利
从唐小平处多次购买病死猪肉的摊贩徐忠民说:“他家的猪肉肋排又小又薄，一看就知道这是小猪的肋排。而小猪是明令禁止屠宰的，这猪肉来源肯定有问题。”
但明知有“猫腻”，他却几乎每天要以11.5元每斤的价格买走20多斤死猪肋排，正常的进货价格则是16元一斤。
据了解，从养殖户手中购得病死猪肉的价格在每斤1.5元至1.9元或每头20多元不等。私自屠宰后，视猪的大小及健康状况，又以每斤5元的价格出售给市场批发商，随后又被以7.5元到11.5元不等的价格销售给摊贩，而销售给市民的价格则以市场价如大排16元左右一斤卖出。
仅在2011年1月到2012年2月期间，本案中被告人丁伯全向山东肉贩子陈康，共计销售病死猪肉价格达40余万元，向唐小平销售的病死猪肉达4吨，肉贩子黄建伟涉案销售病死猪100余头共3吨。这些数据也只是经过庭审查证的。
江苏省疾病预防控制中心对这批猪检验结果为:含有金黄色葡萄球菌、奇异变形杆菌、B群沙门氏菌等有害病菌，消费者食用后可能导致严重食物中毒或其他严重食源性疾病。
无害化处理补贴手续当精简
利益诱惑让丁伯全等人付出了巨大的代价，但记者发现，虽然国家对猪肉屠宰流动监管已经十分严格，加之近几年通过法律手段惩处形成有效震慑，猪肉家禽等市场得到了有效“净化”。但是，对病死猪无害化处理的相关环节，还有待完善。
本案中一位摊主承认，出售的时候病死猪肉和普通猪肉混在一起放在案板上，几乎看不出区别，顾客很难辨识。其中有些病死猪肉还被制成肉糜、肉丸出售，消费者就更难分辨肉质好坏；许多兽医在猪发病前期，一般都会被请去治疗，但缺乏有效的信息源头采集措施。
此外，本案中被另案以玩忽职守罪判处有期徒刑1年6个月的江阴市申港镇兽医站站长肖某，则发挥了“牵线搭桥”的作用，被江阴市检察机关查办。这在一定程度上也暴露出监管环节依然存在腐败漏洞。
据无锡市惠山区人民检察院副检察长王海兰介绍，在审查批捕和起诉环节，生猪养殖户们普遍反映“病死猪处理难”问题。根据国家规定，病死猪应当进行无害化处理，或焚烧或填埋，但对于分散的个体养殖户来说，无疑是耗费时间和金钱的事。而以低价出售病死猪，却会得到一定的“经济补偿”。
2011年，农业部、财政部共同下达了《关于做好生猪规模化养殖场无害化处理补助相关工作的通知》，规定对病死猪进行无公害化处理可领取80元每头的补贴。《法制日报》记者采访中却发现，虽然养殖户们大多了解政策，但因为申请补助手续繁多、补助金发放周期较长，发生病死猪情况后，真正去申领补贴的养殖户并不多，这无疑给“随叫随到”的非法制贩行为提供了滋生的条件。如国家相关部门在精简补贴申领手续的同时，再做好“无缝对接”，必将有效弥补这一漏洞，确保“病死猪”不再流上餐桌。
