淮安市是家禽产业大市，家禽产业历来在农民增收中占居重要位置。2013年第二季度受H7N9新型禽流感影响，全市活禽消费量急剧下降，并波及禽蛋等家禽产品，导致禽类产品价格和销量急剧下降，家禽养殖企业亏损严重，全市家禽产业损失过亿元。为尽快恢复家禽生产，促进家禽业稳定发展，本市认真落实省政府扶持家禽业稳定发展的政策意见，积极采取有效措施，制定了具体扶持产业发展意见，积极引导养殖场(户)优化调整种群结构，及时补栏，努力降低家禽产业损失，确保后期家禽生产能力。
制定扶持政策，发放种禽补贴资金。4月份，本市开展多次家禽生产调研，加强市场行情预警。启动家禽市场销售与产品价格情况日报省农委制度，对农贸市场零售价格进行监测，并跟踪调查全市种禽企业和大型养殖企业受损情况，深入分析疫情影响。4月份市政府办公室出台了《关于扶持家禽业稳定发展的若干政策意见》，在保护种禽生产、活禽加工收储、扶持规模养殖、强化金融保险等方面加强了对家禽产业发展的扶持力度。日前，本市下拨212.5万元对全市持有有效种畜禽生产经营许可证的父母代种禽企业进行补助。对现有42.5万套父母代种禽按照每套15元标准给予生产维持补贴，补贴标准全省最高。
强化市场监测，指导场户及时补栏。全市所有家禽交易市场已全面重新开启，至6月底，存栏家禽2696.1万羽，其中肉鸡存栏759.71万羽。肉鸡存栏下降明显，环比减少5%，同比减少23%。1—6月份累计出栏家禽6138.14万羽，同比下降19%。在5—6月份家禽存栏量降幅趋缓。禽类产品价格逐步回升，6月底，肉鸡、鸡蛋出场价格分别为8.2元/公斤、6.6元/公斤，处于基本保本状态。目前家禽养殖场(户)积极性不高，家禽空栏增多，出栏量恢复到第一季度月出栏量的75%左右。
开展场企对接，培育新型消费模式。组织温氏公司企业采取降价让利方式积极开拓村镇市场和新消费区域，挖掘消费潜力，促进检验合格的健康畜禽产品销售畅通。帮助江苏百欣食品、三森公司等加工企业与温氏公司对接，解决了其125万羽黄羽肉鸡滞销问题。帮助江苏百欣食品与苏食等企业对接，解决其冷库容量不足问题。同时，安排250万元，对开展活禽宰杀、加工、收储的龙头企业，给予租赁冷库等费用补贴。
争取项目，鼓励企业升级改造。积极争取项目扶持资金，对家禽养殖项目倾斜，帮助养殖企业和养殖大户进行升级改造。改造重点为养殖机械化和自动化设施的配套以及粪污处理、防疫消毒等。在2013年申报的高效设施农业项目中，70%以上的项目都是家禽养殖类项目，共争取省级财政资金2000余万元，扶持家禽类养殖项目18个。
加强协调，争取信贷金融支持。全市各级金融机构增加对家禽规模养殖和加工、流通企业的贷款支持，出台了相关的金融优惠政策。对已经发放但尚未到期的流动资金贷款，按照规定适当延长还款期限；对已到期并发生流动资金贷款拖欠的受损企业，免收贷款罚息。各级金融机构与农业部门加强了信息共享，形成了工作合力，帮助企业解决资金周转问题。
