日期:2013-05-23 10:34
发证部门寄望于下游验证部门的严格执法，验证部门则默认发证部门已从源头上把好质量安全关。静态且单一的发证、验证手段，与动态且多元的猪肉质量安全风险形成鲜明冲突。理应层层把关的监管链条，在实践中异化为层层推诿和失守的困局。
由于猪肉质量具有从农田到餐桌的全生命周期性，任一环节的漏洞都会影响上下游产品质量安全。而监管意愿、能力和行动的系统性缺失，最终导致监管绩效不佳。因消费环节的食品安全问题往往引起决策者和舆论关注，故监管者倾向于采取更能见成效的猪肉质量专项整治行动，力图迅速拿出成绩向上交差，而缺