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青海省食品药品监管工作抓好“四个统筹”

2014-03-10      来源:中国食品报    
 
内容摘要:青海省委常委、副省长王晓在全省食品药品监管暨党风廉政建设工作会议上提出要着力改进全省食品药品监管工作方式,改进监管方式,抓好四个统筹。
   青海省委常委、副省长王晓在全省食品药品监管暨党风廉政建设工作会议上提出要着力改进全省食品药品监管工作方式,改进监管方式,抓好四个统筹。
  第一、要注意统筹好风险控制与流程控制。要树立和强化“风险控制”思维,按照风险分级、管理分类的原则,勾画出全省和本地区食药安全的“风险地图”,针对那些风险隐患多、消费量大、企业信誉度不高的商品,集中防控,管紧盯死。强化源头治理,坚持抓早抓小,通过早期介入、跟踪整治,把问题消灭在萌芽状态,绝不允许不符合质量要求的产品进入流通环节。
  在对点上进行风险控制的同时,要抓好流程控制。在食药生产、销售、消费的过程中,不能仅靠“见子打子”的点状防范,还要坚持把行业监管与流程监管结合起来,进行全流程监管布局,形成规则具体、权责明晰、无缝衔接、即时预警的全流程监管体系。
  第二,要注意统筹好公共逻辑与个体逻辑。食药监管工作必须要坚持践行人民利益至上公共逻辑,坚持强化属地监管责任,坚持强化行业监管责任,坚持强化相关部门责任。各级监管部门要学会“换位思考”,树立符合市场规律和监管要求的政策导向。要大力宣传好的典型,既发挥好他们的示范带动作用,又鼓励他们向社会公开承诺,实现自主激励、更好发展。同时,要建立“黑名单”制度,探索改进“黑名单”的使用方式,对那些违法乱纪、昧了良心的不法企业,要坚决严惩。
  第三,要注意统筹好技术因素与制度因素。要加强检验检测体系建设,大力改善技术装备条件,加快信息化建设步伐,大力推进各级食药监管信息平台建设,推动食药电子监管追溯体系建设工作。要围绕“建立最严格的覆盖全过程的监管制度”的要求,结合省情实际,抓好制度完善、制度落实、制度创新三个关键环节,抓紧完善全省食药监管法规制度体系,探索建立企业责任首负、强制保险、民事赔偿、质量安全授权人、产地准出、市场准入等针对不同环节的监管制度,靠制度来根除隐患,最大限度地减少食品药品安全风险。
  第四,要注意统筹好专项治理与日常治理。要紧盯突出问题开展专项治理,聚焦典型案例开展专项治理,着眼长期成效开展专项治理。既要解决问题,又要防止反弹,坚持“边打边建”,建立完善高效闭合的监管链条,防止出现“一整就好、一停就乱”的怪圈,始终保持对食品药品领域违法犯罪分子的高压态势。
  王晓强调,稳定的食药安全形势不能仅靠运动式的专项整治,因此,在抓好专项治理的同时,一定要把日常治理放在心上、抓在手上,通过强化准入管理、加大重点场所监管力度、不定期开展监督抽检工作、推进新版GSP和GMP的贯彻实施等常态化监管手段,切实维护全省食药市场秩序和安全。
 
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关键词: 食品安全 监管 统筹
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