24日上午，来自农业局、商务局、食药监局、疾控中心等部门的相关负责人做客东莞阳光网，为市民详解这一政策。
据了解，东城三鸟批发市场目前设置了7个屠宰档口，可为经营户提供代宰服务。相关部门正计划组织市民进行参观，了解整个生鲜上市的过程。
屠宰
市区买活禽需现场宰杀
随着生鲜鸡的上市，从7月1日开始，东莞将主城区环城路以内区域划定为活禽经营限制区，限制区内实行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”，同时限制区内每个街道各保留1个活禽零售市场，其他农贸（肉菜）则不允许活禽零售。
这4个活禽零售市场分别是莞城街道细村农贸综合市场、东城街道东城市场、南城街道西平综合市场、万江街道蟹地市场。
生鲜鸡从今日起进入了主城区市民的餐桌。东莞市农业局畜禽屠宰管理科科长范永柏介绍说，由于东莞没有大型家禽集中屠宰企业，目前，生鲜家禽采用东城三鸟批发市场代宰点以及市外家禽屠宰企业配送的方式解决产品供应问题。而经过改建后的东城三鸟批发市场设置了7个屠宰档口，可以为广大生鲜家禽经营户提供代宰服务。
除了东城三鸟屠宰市场以外，四个市场设置的活禽屠宰点可以为市民采提供活禽屠宰服务。限制区内的居民需要购买现宰家禽的，需经现场宰杀后方可带出市场。
保留的活禽零售市场什么样？范永柏说，按照屠宰工艺和卫生要求，市场合理设置了屠宰点，屠宰点配备有沥血桶、蒸汽炉或热水炉、烫毛池、脱毛机以及宰后处理台等活禽宰杀设备，还有清洗消毒和简易病死禽无害化处理设施。同时与活禽售卖档口实现有效隔离，这是为了更有效防止活禽与活禽产品交叉污染，进一步减少市民接触活禽的机会，有效防止H7N9流感疫情的传播。
质量
扫二维码可知生鲜鸡信息
对于新的政策，一位网民在互动环节提出了疑问，生鲜鸡无法判断鸡种，市场上鸡种参差不齐，怎么定价？
范永柏回应称，市场上的生鲜鸡包装上有二维码，市民只要扫描二维码，就可以看到哪里屠宰的、什么鸡种以及保质期，信息一目了然。根据要求，对于生鲜鸡的外包装，家禽屠宰企业需要标明来源、屠宰场所，并不是裸鸡出售。
在市场调研中，多数市民最担心三个质量方面的问题：一是产品质量，会不会和病死鸡混在一起卖，或者销售即将病死的鸡；二是生鲜日期；三是否回收生鲜鸡，重新贴标签后再流出市场。
范永柏说，一般情况下，生鲜家禽产品处于0-4℃的条件之下可以保存2天时间。在家禽批发市场内，部门都有配套无害化处理措施，每天对不合格产品进行无害化处理。而不管是市外配送还是东城三鸟市场活禽销售点配送的，都有外包装或二维码脚环的，不是可以随便更改得了的。
对于产品质量，范永柏说，每个市场都有管理人员，监管人员也有巡查，如果发现不合格产品，部门将要求召回，在监督下进行无害化处理。如果超过保质期或者不符合食品安全标准的，经营过程中发现的将及时停止经营，通知消费者市场管理者还有监管部门，然后经过无害化处理。
“不是完全看不到屠宰过程，在市场的集中屠宰点，卖活鸡和屠宰场所都设置了玻璃隔窗，市民可以看到”，对于市民的担忧，范永柏说，计划组织市民进行“近距离接触”，让市民了解屠宰、运送的过程，增加工作透明度。
经营
餐饮单位需采购生鲜家禽
实行家禽生鲜上市后，住在主城区内的市民可以到镇街购买活鸡吗？
对此，农业部门回答说，相关政策并没有禁止市民前往限制区外的活禽经营市场购买活禽。
但是，按照规定，限制区内的餐饮单位必须采购符合要求的活禽屠宰厂（场）或者代宰点出厂的合格生鲜家禽产品，建立并执行进货查验、索证索票和进货台账等制度。也就是说，主城区范围内的餐馆的烹饪原料都将改为生鲜禽类。而对于违规者，相关部门将进行处罚。
“从下月开始实行，对商户也有一个适应期。”范永柏说，不仅是市民购买习惯需要转变，商户也要调整，可以逐渐根据销售情况调整进货数量。如果遇到供不应求的情况，部门可以根据经营户的要求，很快配送过来。
多了冷链配送环节，增加了额外成本，价格会上涨吗？范永柏回答说，生鲜家禽的价格由市场调控，价格监控都有物价部门监控。对此，物价部门也做了相关的预案，监控市场价格，并进行及时调整。
走访
档口租金提价 超市备货增加
24日上午，走访南城西平综合市场了解到，该市场活禽档口改造升级基本完成，7月1日前档主会陆续进驻。
在现场看到，改造升级后的西平综合市场活禽销售区，面积约120平方米，包括5个13平方米的活禽档口，一个50平方米的集中屠宰间，屠宰间按规定实行独立操作，此外还设立了顾客等候区。
“升级改造后的档口环境更好，还有冷气，顾客应该愿意来。”做了三年活禽生意的胡女士充满期待。
西平综合市场主管王光明介绍说，该市场目前有两个活禽档口，周一至周五平均每天销售100只活禽，周六、周日销售量200只左右。“改造升级后总共有5个活禽档口，除了目前的两家档口外，还有三家新招标的档口，7月1日前会全部进驻。而生鲜家禽档口会设在活禽档口对面。”
王光明介绍，整个活禽销售区升级改造的费用在70万-80万元，活禽档主搬迁后，档口租金将翻番，达到5000元/月。
不过，活禽集中宰杀，对于以往就有固定供应商的大型超市来说影响不大。
广东嘉荣SPAR相关负责人吕先生说，嘉荣的生鲜禽类供应商一直是广东温氏集团，在该公司宰杀包装好后再集中运往嘉荣东莞的各大门店，“因此并不会影响我们的成本。”
东莞家乐福相关负责人王小姐也称，家乐福的供应商在惠州，早已拥有一条完整的生鲜供应采购链，因此不会影响采购及销售成本。
吕先生说，活禽集中宰杀，预计会对超市生鲜禽类的销售会有提升，因此提前向供应商预订了高于以往30%左右的供货量。东莞家乐福方面提前多备了一些货源，“生鲜销量肯定会有上涨，所以要提前多备货以防供不应求。”
补贴
转营生鲜家禽档口补4500元
在与网友的互动中，相关部门也首次披露了对于档口改造、配送、保存等工作的补贴方案。
市商务局市场规划建设科副科长周振波介绍说，为做好家禽生鲜上市的工作，市食药监局、市财政局、市农业局和市商务局联合制订了《东莞市家禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市财政补贴资金实施办法》明确补贴对象和标准。具体标准为：
（1）家禽档口升级改造补贴。以农贸（肉菜）市场作为补贴主体，对符合条件的市场按转营生鲜家禽的档口数量给予一次性的升级改造补贴（活禽档口升级改造转营生鲜家禽每档补贴9000元；活禽档口购置冷藏设备每档口最高补贴11000元；光禽档口购置冷藏设备每档最高补贴8000元）。
（2）生鲜家禽档口经营补贴。以原活禽档口经营者为补贴主体，完成升级改造转营生鲜家禽的经营者，在经营满三个月后，每档给予一次性的经营补贴4500元。
（3）活禽档口结业补贴。以原活禽档口经营者为补贴主体，2015年1月31日前办理营业执照且决定结业不转营生鲜的活禽经营者每档给予一次性的结业补贴6000元。
屠宰点、配送车也有补贴
据介绍，东城三鸟市场活禽屠宰点改造验收合格后将由市财政和街道财政共同补贴90万元，其余主城区三个街道保留的活禽销售点改造分别获40万元的补贴，这部分补贴由市财政、街道财政共同支出。另外，冷链配送车根据装载量也有相关补贴，保温箱则由市财政和镇街分别按一半补贴。
“这也是为了平稳价格，减低商户成本。”相关负责人介绍，商铺完成了升级改造以后就可以申请。如果是销售补贴，需要满3个月进行申领，补贴预计在9、10月份发放。
需要注意的是，如果生鲜鸡政策实施以后进入的商户，是不能得到补贴的。
