如何破解肉牛产业发展的难题？在为期两天的研讨会上，中外肉牛领域的知名专家和来自肉牛养殖、饲料加工、屠宰分割行业的企业家们共同为肉牛产业发展“把脉。”
产量跃居世界第三 价格连续14年增长
“2014年我国牛肉产量689万吨，占世界牛肉总产量10%，居世界第三位。”在研讨会上，农业部畜牧业司副司长王宗礼公布了我国去年肉牛生产的数据。
统计显示，2000~2014年，我国牛肉产量增长34.3%，年均增长2.1%；2000~2013年，全国牛出栏量由3807万头增加到4828万头，增长26.8%，年均增长1.8%。同时，2004~2013年，肉牛年出栏50头以上规模比重由13.2%增加到27.3%，提高14个百分点，增长了1.1倍。
“通过组织实施良种补贴政策，推广人工授精、短期育肥等实用技术，出栏率和单产水平稳步提高，是近年来全国牛肉产量持续增长的主要支撑因素。”王宗礼分析道。
“这是非常了不起的成就。”中国农业大学肉牛研究中心主任孟庆翔教授坦言，从我国肉牛的产量稳步增加可以看出，近些年来，中国肉牛产业有了很大的发展与进步。
不过，稳步增加的牛肉产量并没有带来牛肉价格的下降。相反，牛肉的价格近些年来一直持续上涨。从数据来看，2000年，牛肉的平均价格约为每公斤12.6元，而2014年，每公斤牛肉的平均价格已涨至63.3元。
为何牛肉产量增加的同时，牛肉价格也不断刷出新高呢？
“牛肉价格持续上涨有多方面原因，主要是消费增长太快，生产增长赶不上消费需求增长。”王宗礼指出。
随着人口的增长以及收入的增加，以及消费者对“绿色健康”肉类的需求不断加大，牛肉消费日渐从少数民族为主转为全民性消费，从区域性消费转为全国性消费，从季节性消费变为了全年性消费，从而使得牛肉的消费增长迅速。
然而，牛肉生产发展的步伐却在放缓。从对比数据来看，“十五”期间，全国牛肉产量年均增速为2.1%，“十一五”期间这一数字为2.8%，而“十二五”的前四年，这一数字降到了1.8%。
可以看出，价格持续上涨的背后，实质是牛肉供求的不平衡。那么，又是什么原因导致牛肉的供求偏紧呢？
“把脉”肉牛产业 生产制约因素多
目前，我国肉牛生产发展较慢，近四年牛肉产量的增速仅为“十一五”期间的57%。同时，从全国范围来看，牛肉产量占比体现出“牧区增、农区降”的趋势；而相比之前，近些年，西部8个牧区省年均增速明显放缓。
“瓶颈是母畜存栏量减少。”王宗礼说。由于母畜饲养周期长，因此，养殖效益不如专门育肥来得快、来得稳。据悉，“十一五”期间，全国能繁母牛存栏比“十五”期间下降了10.2%。而从整体来看，2000~2013年，全国牛存栏量由1.24亿头减少到1.04亿头，减少2000万头，下降了15.9%。
此外，肉牛的规模养殖发展缓慢。王宗礼表示，与家禽、生猪等养殖业相比，肉牛的规模养殖发展存在明显差距，现有的规模养殖场普遍设施条件简陋，标准化生产水平低。
肉牛生产良种化水平也比较低。长期以来，我国肉牛核心种源依赖进口，种畜场数量少、种群规模小，良种供应能力不足，地方品种选育改良进展缓慢，这些都成为了肉牛产业发展的制约因素。
孟庆翔及其研究团队对此做过调查，他们发现，世界牛业发达国家12~18月龄出栏体重可达450~700千克，而我国肉牛达到此体重出栏至少需要24~30月龄。就肉牛胴体重而言，肉牛业发达国家多在295kg/头以上，世界平均水平为205kg，而我国仅为138kg。我国引进世界上大多数优良肉牛品种用于当地黄牛的杂交改良，但改良肉牛的覆盖率仅为18%，且逐年退化。
同时，生产方式的落后和疫病风险大等因素也桎梏了产业的发展。
“肉牛育种水平滞后，良种缺乏、数字化管理水平低是制约我国肉牛产业发展的主要原因。”孟庆翔说，“而我国肉牛业产业链体系不完善，牛肉生产各环节的利益不合理分配，这将使我国肉牛产业的可持续发展面临更大的风险。”
内外压力倒逼产业升级
在诸多的生产限制因素导致产业发展动力不足的同时，肉牛产业也面临着“来势汹汹”的外力冲击。
据2013年国家发展与改革委员会颁布的《全国牛羊肉生产发展规划（2013－2020年）》预测，2015年我国牛肉消费需求总量为721万吨，而去年我国牛肉的产量为689万吨。不难看出，牛肉的消费量与实际产量之间存在缺口，而缺口的填补则需要通过进口，来满足消费者对牛肉的需求。
值得一提的是，目前我国人均牛肉的消费量约为5公斤，与人均8公斤的世界平均水平仍有一段差距。这也意味着，目前牛肉的消费量还有很大的增长空间，在我国牛肉生产发展放缓的背景之下，牛肉的进口量或将大为增加。
大约就在两周前，中国与澳大利亚正式签署《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》，其中规定我国设置10年过渡期，在实现完全自由化后，牛肉的平均关税将由目前的15.5%降为零。
“对于消费者来说，这是利好的消息，能够购买更低价的优质牛肉，但是，某种程度上也会对中国的养殖企业带来冲击。”中国农垦（华信）公司总经理海维俊说，此次研讨会的召开非常有意义，聚集学界和产业界共同制定产业发展规划应对新的变化。
“肉牛产业发展难题在于创新产业链环节建设，在于提升肉牛、牛肉市场附加值，在于降低牛肉生产成本。”孟庆翔总结。
在两天的研讨会中，与会专家与企业家围绕“产业”与“技术”进行了深入的讨论，在肉牛产业经济、肉牛饲养管理、肉牛疾病防控、肉牛选种选育以及牛肉食用品质等多方面进行了分享与交流。据悉，大会共设了6个专题和3个产业专门化技术论坛。
“举办这次研讨会，就是要借鉴肉牛业发达国家的成功经验，基于我国肉牛品种和饲料资源，通过完善肉牛产业链和发展新技术来降低肉牛养殖成本，走出中国自己的肉牛业特色发展道路。”孟庆翔说。
