全省食品药品监管体制改革自2013年以来进展顺利，食品安全总体形势趋好。目前，食品安全风险主要集中在农村和城郊结合部。从近年来全省发生的食品安全事故来看，70%以上发生在农村地区，不安全食品向城郊结合部和农村地区转移趋势明显，县及县以下是食品安全监管工作的重点和难点。要做好县及县以下食品安全监管工作，关键是深化基层食品监管体制改革，打通“最后一公里”，筑牢安全网底。
《意见》要求落实政府属地管理责任，明确县（市、区、特区）人民政府对本行政区域内的食品安全监管工作负总责，并将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，建立食品安全财政投入的科学合理保障机制。要求县、乡（镇、街道、社区）都要设立食品安全委员会及其办公室，健全食品安全综合协调机制。
《意见》规定，县政府要在乡（镇、街道、社区）或特定区域设立食品药品监管部门派出机构，在每个村（居委会）配备1名协管员和1名以上信息员，推行网格化管理，推动食品安全监管关口前移、重心下沉，尽快打通“最后一公里”，建成横向到边、纵向到底的食品安全监管体系，筑牢乡（镇、街道、社区）食品安全委员会统一领导，乡（镇、街道、社区）、所（分局）、村联动，职责明确、分区划片、包干负责的基层食品安全网底。同时，《意见》还对“落实部门监管责任”和“落实生产经营者主体责任，完善社会共治体系”作出明确规定。
据了解，由省政府出台指导意见加强基层食品安全监管工作在全国尚属首次。
