衡阳市是畜禽养殖大市，加强畜禽养殖废弃物无害化处理和资源化利用工作是一项复杂长期的任务，要做好这项工作，必须要实现“四个打通”、“三个加强”。
四个打通”：一是打通肥料化的政策路径。要大力提倡农业生产使用有机肥，就目前情况来看，有机肥厂建设选址难、运行难、价格倒挂等因素严重制约产业发展，建议上级出台有机肥厂的用地、生产补助、使用补贴和无害化农产品基地强制使用有机肥等相关政策扶持细则。二是打通能源化的政策路径。目前我们大型养殖场沼气发电基本上都是在供自己使用，多余的电量由于技术标准或上网成本较高等原因暂时都还没有实现并网送电，存在一定的资源浪费，也使部分还没有使用沼气发电的企业减少投入，希望相关部门出台详细的上网标准和落实有关优惠政策。三是打通规模养殖场治理标准的技术路径。对畜禽规模养殖场治理工作这几年可以说都是处在探索阶段，目前还没有对畜禽养殖废弃物的收集、贮存、处理形成一个统一的标准，对养殖场是否符合治污设施和资源化要求无法进行评判，希望尽快出台相关技术标准，便于衡量规模养殖场是否达到废弃物处理和资源化利用的相关要求。四是打通养殖业准入路径。实行畜禽规模养殖备案管理，新建（扩建）规模养殖场必须办理备案手续，畜牧部门对备案畜禽规模养殖场应实行动态管理，进行不定期监督检查，对不符合条件的责令其限期整改，对限期整改仍整改不到位的养殖场将向环保执法部门抄送名单，并会同环保部门进行联合执法，依法整治。健全规模养殖场环境影响评价制度，加强畜禽养殖污染源头监管，凡新建、改建、扩建畜禽规模养殖场必须执行环境影响评价制度。对未进行环评登记或污染治理不符合要求的畜禽规模养殖场一律不得发放国家补贴扶持资金，不得申报扶持项目。
“三个加强”：一是加强工作领导。建议各级政府将养殖污染防治工作作为政府重要工作予以安排部署，成立领导小组，将本项工作纳入年度目标管理绩效考核。定期召开工作调度会，层层压实责任，在全市形成政府主导、部门主抓、企业负主责的全方位治理氛围，力争到2020年，全市规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。二是加强部门联动。畜牧、环保、财政、国土等部门要进一步加强配合，要在养殖环评、执法监管等方面密切配合，工作上进一步联动，真正做到信息共享，考核同往，考察同行，验收同步，查处同力。三是加强资金投入。各级政府要安排畜禽污染防治专项资金，对禁养区主动退出的养殖户应按相关规定和标准给予一定经济补偿。进一步整合发改、科技、能源、环保等部门资金，加大政策倾斜力度，全力支持养殖污染防治工作。
