在《食品安全法》实施四周年的日子到来的时候,从办理危害食品安全刑事案件司法解释的出台到典型案例的公布,从对保健食品“四非”的严打到食品安全宣传周的启动,这些举措给食品产业带来惊心动魄的震撼和神清气爽的洗礼。新一届政府以求真务实的姿态告诉社会、告诉食品产业,对于《食品安全法》的贯彻经过了条文的解读,经过了观念的引导,已经进化为规范食品产业实际的举措和行动,《食品安全法》正在从净化产业的正能量开始升华成为推进产业发展的新动力。
中国食品已经形成了拥有接近9万亿元工业年产值和超过两万亿餐饮年销售额并且正在高速发展的庞大产业。每天11亿公斤的食品加工量,每年超过20%的速度增长,这样的基数和概率给中国食品安全带来严峻的挑战。《食品安全法》实施四年的最大成就,就是为中国食品产业适应这样的挑战提供了有力的保障。法制观念的树立和遵纪守法行为,带来了中国的食品产业在相对较高的安全水平下运行和发展。
诚然,食品安全是产业必须不懈坚守的底线,但是它绝对不是食品产业发展的目标。中国食品产业需要发展,中国的食品产业更需要强大。这个强大的标志就是产业的繁荣和产品品质的提升。正如一位业内专家所言,中国的食品产业过去是在发展中规范,现在应该是在规范中发展。作为一部民事制度范畴的法律,《食品安全法》不应该也不可能仅仅是惩戒食品安全犯罪、防范食品安全风险的利器。在打造中国食品产业升级版的进程中,《食品安全法》拥有其更加长远沉重的担当。无论具体条款还是法理内涵,《食品安全法》都为食品产业又好又快成长树立了规范。这样的规范才是《食品安全法》真正的核心,也是未来食品产业不可或缺的动力。
毫无疑问,将无形的法制观念转化成有形的产业效益。已经成为食品产业必须作答的命题。把法律的精神贯彻于实践,把法律的条文落实在行动,在遵纪守法的基础上,让《食品安全法》与公众科普对接,为产业的发展创造良好的舆论环境;让《食品安全法》与市场经济对接,为产业的前景铺架坚实可靠的通道。这将是产业面对《食品安全法》的新追求。中国梦,食为先。四年后的今天,在实现民族复兴的伟大征程中,国家已经将《食品安全法》的精髓要义融入监管职能,作为食品产业中的每个企业、每一分子所做的,应当是运用这部法律的强大力量激发出中国食品产业更加澎沛强劲的活力。