为保障公众饮食安全，今年7月，经市政府批准，市市场监管局制定发布《深圳市食品安全信用信息管理办法》（以下简称《办法》），建立"食品安全黑名单"制度。根据《办法》第十四条，"因食品生产经营违法行为被追究刑事责任的；伪造食品产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址的；伪造或者冒用认证标志等质量标志的"等八种情形被列入"食品安全黑名单",并通过深圳信用"曝光台"栏目及新闻媒体等对外公布。
经过前期的准备，首批"食品安全黑名单"昨日正式向社会曝光。首批"食品安全黑名单"共有25条违法信息，涉及17家企业（个体户）、31名负责人或经营者。25条违法信息包括：因食品生产经营违法行为被追究刑事责任的（7条）；伪造食品产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志等质量标志的（6条）；伪造或者虚假标注食品生产日期、保质期的（1条）；以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品生产、流通或者餐饮服务许可的（2条）；根据疾病预防控制机构的技术诊断报告，确认发生食品安全事故且负有法律责任的（9条）五种情形。具体信息可通过查询。
■释疑
1 为何只公布25条？
违反《办法》列明的八种情形的企业很多，为何这次只有25条违法信息被公布？
"要承担法律责任的才能进入黑名单。"市食安局副局长陈建民表示，去年2月23日，深圳正式建立食品生产经营诚信体系，列入黑名单的企业是从这个节点开始进行查处的。凡是被列入八种情形，且违法行为已被追究行政责任或者刑事责任的企业都列入了黑名单。"深圳并不是全国最先公布黑名单的城市，但目前公布的数量是比较多的。"
2 不良信息保存并公布多长时间？
根据《办法》，列入黑名单的不良信息，披露的最长期限为5年，披露期限届满后，信用中心终止披露，深圳信用网"曝光台"栏目也终止公布，转为企业信用信息档案长期保存，并按电子档案管理有关规定，移交档案部门管理。
3 如何处罚黑名单企业？
对列入黑名单的企业，市市场监督管理局将实施重点监督检查，对法律法规有明文规定的将实施禁业限制；如因违法生产吊销许可证的，其直接负责的主管人员五年内不得进入食品行业；对以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品生产、流通或者餐饮服务许可的，在撤销许可的同时，其申请人三年内不得再次申请该行政许可。对失信行为予以惩戒，提高食品安全违法成本。
陈建民介绍，黑名单将通过官方微博、微信等媒体进行公布，市市场监管局拟和相关部门进行横向和纵向的沟通，限制黑名单企业的行为。比如，与银行联系，通过银行限制企业的某些行为。
根据规定，深圳的食品生产经营单位根据经营规模和范围，应配备一名以上的食品安全管理员。如果企业被列入黑名单，是否会注销该企业食品安全管理员的资格？陈建民表示，《办法》中没有考虑这个情况，在修订时会作相应修改，可能会注销管理员资格。
4 黑名单出错怎么办？
根据《办法》，食品生产经营者认为公布的"食品安全黑名单"信息有错误的，可以向食品安全监督管理部门提出异议。食品安全监督管理部门应当在收到书面申请五个工作日内核实信息，确有错误的应当改正并予以公告。
陈建民表示，进入食品黑名单的企业，不良信息最长会被"晒"五年，如果信息错误将对企业造成巨大的损失。因此，进入黑名单的企业都经过层层考虑，并通过集体研究等流程来确定，出现错误的机会几乎不会发生。如果确实对企业造成了影响，会根据法律进行相应赔偿。
