山东省政府通知要求,2015年严格农业投入品管理,加大对农兽药违禁超限、非法添加有毒有害物质、病死畜禽收购屠宰、农资制假售假等违法行为的打击力度。加强生猪、牛羊等畜禽屠宰企业的规范管理,推动病死畜禽无害化处理,深入开展畜禽屠宰专项整治。加强对“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、饲料及饲料添加剂的集中整治,消除行业“潜规则”。落实产地准出制度,规范储存运输管理,强化市场准入衔接,实现食用农产品从生产到进入批发、零售市场或生产加工企业前的全过程监管。
同时强化对大型食品生产企业、食品生产集聚区的监管。集中开展超范围超剂量使用食品添加剂、违法添加非食用物质和食品塑化剂、标签标识不规范等重点问题专项治理,以及肉制品、水产加工品、复配添加剂等重点产品综合整治。加强食品加工小作坊,特别是城乡结合部和农村小作坊的监管工作,严厉打击生产假冒伪劣食品的黑作坊。
在食品市场流通环节,初步建立批发市场食用农产品可追溯体系,督促食品供货商和零售商落实“一票通”制度,实施过期食品退换货、销毁制度。加快推进流通市场食品快速检测,尽快实现速检点覆盖全省,完善肉菜追溯体系,严禁不合格食用农产品和食品流入市场。
通知明确要求,建立覆盖食用农产品种植养殖、食品生产、流通、餐饮消费全过程的监管制度体系。健全完善农业投入品管理、产地环境管理、种植养殖过程控制、包装标识、食用动物及其产品检验检疫等制度规范。建立食用农产品产地准出与市场准入衔接机制。研究制定食品领域小作坊、小摊贩、小餐饮管理办法。完善食品生产经营许可与监管、保健食品注册及监督管理、食品添加剂、食品召回、食品相关产品监督管理、进出口食品安全等相关制度。建立完善食品质量标准、标识制度。
在强化基层监管力量方面,通知要求,配足配齐食品安全监管人员,健全农村行政村和城镇社区食品协管员队伍、涉农行政村农产品村级监管员队伍。同时深入推进济南、青岛、烟台、潍坊、威海5市国家食品安全城市创建试点,其他市至少选择一个县(市、区)同步开展省级示范创建试点,鼓励创建工作多层次、全覆盖,形成上下联动格局。推动出口农产品质量安全省建设,继续在全国发挥示范引领作用。
此外,建立农业投入品和食品生产经营单位信用档案,实施“红黑名单”制度,完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制。探索建立统一的食品信用分级分类标准,推进食品安全信用评价结果与行业准入、融资信贷、税收、用地审批等制度挂钩,发挥其他领域对食品安全失信行为的惩戒作用。继续推进食品安全责任保险试点工作。