根据国家商务部等九部门《关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》（商秩发〔2011〕493）精神，南充市严格按照省商务厅《四川省生猪定点屠宰资格审核清理工作方案》（川商秩〔2012〕18号）要求全面开展工作。
一、审核进展情况
南充市原有生猪定点屠宰厂（场）和小型屠宰场（点）498家，经市、县两级商务主管部门组织企业进行资格审核自查阶段，直接取缔74家。目前，符合资格清理审核的生猪定点屠宰厂（场）13家，小型屠宰场（点）410家。
在13家生猪定点屠宰厂（场）中。符合条件并提报《生猪定点屠宰资格审核换证申请书》的11家；不完全符合条件，正在整改的1家；未开展自查工作的1家（主动放弃定点屠宰资格）。
在410家小型屠宰场（点）中。符合条件并提报《四川省小型生猪定点屠宰资格审核换证申请书》的353家；不完全符合条件，正在整改的31家；未开展自查工作的26家（拟关闭）。
县（区）级商务主管部门已对提交《生猪定点屠宰资格审核换证申请书》的11家生猪定点屠宰厂（场），完成了现场审核。经审核，符合条件的8家，需整改的3家。对已提交《四川省小型生猪定点屠宰资格审核换证申请书》的353家生猪定点屠宰场（点），县（区）级商务主管部门完成现场审核237家。经审核，符合条件的149家，不符合条件需整改的51家，设在边远和交通不便的农村地区，仅限于向本地市场销售生猪产品条件的37家 。
市商务主管部门收到县（市、区）级商务主管部门提交的8家生猪定点屠宰厂（场）审核清理材料，并对8家厂（场）进行了现场审核。经审核，符合条件，建议换证的7家；不符合条件，责令限期整改的 1 家。 市商务主管部门收到县（市、区）级商务主管部门提交的151家生猪定点屠宰场（点）审核清理材料，市商务和粮食局正在组织进行现场审核。
南充市符合条件并提报《生猪定点屠宰资格审核换证申请书》的厂（场）11家，占总数的85%，县（市、区）级有关部门现场审核的厂（场）总数达100%，合格8家，合格率73%。市级有关部门现场审核的厂（场）总数为100%，合格率近90 %。符合条件并提报《四川省小型生猪定点屠宰资格审核换证申请书》的小型屠宰场（点）353家，占总数的86%，现场审核的小型屠宰场（点）占提交申请数67%，合格151家，合格率为63%。
二、开展主要工作
进入6月份以来，市生猪定点屠宰资格审核清理工作领导小组在下发《南充市商务和粮食局关于进一步加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》的基础上，还以会议的形式，从强化组织领导、严格审核标准、明确审核时限、深入宣传推进等四个方面对审核清理工作进行了安排部署。
一是再强组织领导，推进审核清理工作。针对南充市生猪定点屠宰资格审核清理工作领导力量相对较弱、难于高效领导和推进的实际，在市人民政府的统一领导下，重新进行了调整和加强。市人民政府分管副市长谢和友担任市生猪定点屠宰资格审核清理工作领导小组组长，市人民政府副秘书长李会全、市商务粮食局局长杨明君任副组长，市商务、经信、财政、环保、农牧、卫生、食监、工商和质监等部门分管领导任组员。同时，各县（市、区）也要限时成立相应的生猪定点屠宰资格审核清理工作领导小组。此举很好地加强和充实了领导力量，对有效推进审核清理工作注入了动力，对全面完成南充市生猪定点屠宰资格审核清理工作任务有了可靠的力量保证。
二是重申审核标准，严格审核清理工作。为防止相关部门在审核清理工作中推诿，不严格按程序、标准行事，搞变通、打折扣，影响审核清理工作质量，重申了审核清理工作的程序和标准，重申审核清理程序。重申各县（市、区）必须根据省、市实施方案，严格采取自下而上，先企业自审、后县级逐个审核、再市级联审，最后省九部门联合重点督查的程序进行，不能减、漏程序；重申各县（市、区）必须以《食品安全法》、《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》、《四川省生猪屠宰管理办法》等法规为依据，必须以《四川省生猪定点屠宰厂（场）和小型屠宰场点设置规划（2011—2015年）》和《南充市生猪定点屠宰厂（场）和小型屠宰场点设置规划（2011—2015年）》为标准，严格按标准审核清理，严禁降低审核清理标准。为圆满完成审核清理工作，再一次打好预防针。
三是明确审核时限，保证审核清理工作。结合南充市生猪定点屠宰审核清理工作进展情况，对各县（市、区）审核清理工作的时限进行了具体明确。8月中旬，各县（市、区）完成联合审核，并按《南充市商务和粮食局关于生猪定点屠宰资格审核清理报送材料的通知》（南商粮〔2012〕41号）要求，将审核资料于报市生猪定点屠宰资格审核清理工作领导小组办公室；8月下旬，市级组织联合审核；9月上旬完成联审，并将相关资料上报省商务厅，9月底前全部完成市生猪定点屠宰审核清理工作。
四是反复深入宣传，服务审核清理工作。市及各地能充分运用电视台、有线广播、网络媒体等方式进行宣传。《南充日报》先后两次进行分开报道此次专项清理审核。各地同时发放资料、张挂标语进行配合，使审核清理人人皆知，浓厚了审核清理氛围。南充市先后下发指导性文件12份、通报3份，定期在内部办公室网络中通报各地工作进展，指定专人在线值守回答、解释各地在工作中遇到的具体问题与及群众咨询，同时市局组织工作性调研15人次，工作督察4次，听取各地专门汇报8次，召开专题会议10次。
三、工作难点及对策
从数质量看，南充市各地小型屠宰场（点）符合条件的定点屠宰企业比例较低，整改难度与时间跨度大，资格审核清理工作推进较慢。部分县工作进展滞后，特别是南充市西充县，对全县的生猪定点屠宰企业重新规划整合，时间跨度较长。蓬安县、仪陇县地属山区，交通欠发达，区域内行政乡镇较多，猪肉供应体系不完善。
针对上述问题，我们采取的措施是，要求西充县政府及时与原各屠宰企业协调，做好中心城镇屠宰企业合并工作。对达不到国家屠宰厂（场）建设标准的，按四川省小型屠宰场（点）建设标准，重新迁建，提高产业集中度。确需保留的边远山区屠宰企业，按四川省小型屠宰场建设标准进行整改，整改后仍不达标的坚决依法取缔。
从清理审核的效果看，主动接受资格审核清理与被动整改还并存。特别是偏远山区小型屠宰场（点）。
我们的措施是，加大宣传力度，让企业接受和配合审核清理工作。同时，坚持清理审核不降低标准、依法清理，及时消除业主观望心态，确保清理全区域覆盖，做到有点必清，有点必审，审点必实，审点必严。
