海门市全面推进食品安全网格化监管

　　近年来，市委、市政府高度重视食品安全工作，制定实施了一系列政策措施，各地、各部门认真组织实施，食品安全各项工作取得明显成效，全市食品安全总体形势稳中向好。但当前我市食品安全的基础仍然薄弱，制约食品安全的深层次问题有待得到完全解决。

　　市市场监督管理局食品监督管理科科长朱慧涓说：“下阶段，我市将按照《意见》要求，进一步完善科学监管体制，创新监管方式，完备技术支撑体系，争取用3年时间完成7项食品安全指标，将我市建设成为全国食品安全示范城市。”7项指标分别为：食品安全监管能力标准化建设评估通过率达100%；无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志登记产品产量占比达40%以上；农产品规模生产基地产地准出率达100%，农产品批发市场、大中型超市、农贸市场市场准入率达90%，生猪定点屠宰率达100%；食用农产品生产经营企业诚信档案建档率达100%，食品生产小作坊、小摊贩、小餐饮监管率达100%，无证无照食品生产经营整治率达90%以上；食品年抽检率达4批次每千人，食用农产品、食品动态监测合格率达95%以上，餐饮具抽检合格率达90%以上；各环节生产经营单位进货记录齐全，可追溯率达100%，问题食品召回率达100%，食品安全事故、食品安全舆情及时处置率达100%；公众、中小学生食品安全基本知识知晓率分别达80%和85%以上，食品安全社会满意率达70%以上。

　　据介绍，今年以来，以启动省级食品安全城市创建活动为契机，按照食品安全“地方政府负总责”的要求，推进食品安全工作重心下移、力量配置下移，加强属地网格化管理，进一步提升食品安全管理水平。目前，我市已成立市食品安全委员会，共有市场监督管理局、卫生局、农林局等20家成员单位。全市区（乡）镇、村两级食品安全监管网络已于6月底前全部建成，食品安全监管人员由乡镇园区分管负责人担任，全市276个行政村（居委会），由村（居）村支书或村主任担任村食品安全协管员，并配备一名村食品安全信息员，形成了基层食品安全有人监管和有序监管的工作格局。

　　下阶段，全市将着力强化三位一体的安全责任体系，落实政府统筹责任、部门监管责任、食品生产经营者主体责任。将食品安全纳入经济社会发展规划，加强集中统一的食品监管体制改革，充实基层专业监管力量，层层落实责任制。建立全覆盖的食品安全监督网络；加大食品监管专业人才的引进、选调和补充，加强市、镇两级食品安全监管力量，建立覆盖至村（社区）的协管员队伍，形成与专业监管力量相互补充、相互融合的监管责任格局；加大农业源头生产的监督执法队伍建设，健全乡镇或区域性农产品质量安全监管机构，设立覆盖至村的农业指导和质量监督员；公安机关建立专门打击食品安全违法犯罪的食品警察机构和队伍，健全监管部门与公安机关的联动联防机制。强化食品生产经营者质量安全自律意识，督促企业自觉履行安全承诺；落实食品质量安全管理人员、从业人员岗位责任，实施企业质量安全责任追究和民事连带责任先行赔偿制度；强化企业信用监督，完善企业信用档案、信用记录，公开信用信息，实施食品安全“红黑榜”管理制度，探索建立企业不良信用限制机制；加强企业培训，食品生产经营单位食品安全负责人和从业人员年培训时间不少于40小时；探索开展食品安全责任保险试点工作，增强企业质量安全意识和抗风险能力，保护消费者合法权益。

　　《意见》指出，下阶段，要建立健全跨部门、跨地区食品安全联动机制，继续加大信息通报、联合执法、隐患排查、事故处置协调等环节的密切合作。发挥行业协会和社会监督员的积极作用，引导各类食品行业协会积极服务企业，搭建企业与政府和监管部门的沟通桥梁，主动担当行业规范、行业创建、行业培训的组织指导重任。

　　朱慧涓表示，要打造社会共治体系，离不开法治、科普教育。一方面要加强对管理对象的食品安全意识宣传，督促管辖范围内的食品生产经营单位和个人自觉履行法律义务，消费维权部门也要加大对纠纷和维权的调节力度，切实维护消费者的合法权益。另一方面，要将食品安全纳入公益性宣传范围，深入开展“食品安全宣传周”活动，普及相关法律法规及科学知识，提高公众食品安全意识，引导市民科学、安全饮食。