据上海海关统计，今年前10个月，上海海关关区累计进口猪肉11.2万吨，较去年同期（下同）减少11.5%；价值11.9亿元人民币，下降19.3%；进口平均价格为每千克10.6元，下跌8.8%。
一、今年前10个月上海海关关区猪肉进口的主要特点
除绝大部分以一般贸易方式进口外，还呈现以下特点：
（一）自6月份以来单月进口量连续5个月同比大幅减少，进口平均价格连续8个月同比下跌。上海海关关区猪肉单月进口量自今年6月份结束了去年3月份起连续15个月的持续同比增加态势以来，已连续5个月同比减少。其中今年10月份关区进口猪肉0.9万吨，同比减少27.2%，环比减少10.2%；当月进口平均价格为每千克10.2元，环比下跌2.1%，同比下跌13.3%，连续第8个月呈同比下跌态势。
（二）自欧盟进口占近8成，自美国进口锐减。今年前10个月，上海海关关区自欧盟进口猪肉8.9万吨，减少12.9%，占同期关区猪肉进口总量的79.5%。同期，自加拿大进口猪肉1.4万吨，增加15.5%；自智利进口0.9万吨，增加80.6%。此外，自美国猪肉进口量由去年同期的7113吨锐减至24吨，减幅达99.7%。
（三）各主要企业类型进口均出现减少，其中国有企业和外商投资企业减幅明显。今年前10个月，民营企业经上海海关关区进口猪肉8.8万吨，减少9.3%，占同期关区猪肉进口总量的78.2%。同期，国有企业进口1.5万吨，减少16.3%；外商投资企业进口0.9万吨，减少22.1%。
二、今年前10个月上海海关关区猪肉进口量减少的主要原因
（一）国内猪肉市场供大于求，企业进口力度减弱。据统计，自今年6月份起全国生猪存栏继续上扬，9月份达到45230万头，较上月上涨0.8%，涨势为全年最高，国内生猪产能处于较高水平。与此同时，受“八项规定”、“三公消费”政策限制等影响，今年国内餐饮方面的猪肉消费量大幅下降30-40%，国内生猪市场持续处于供大于求的状态。目前国内生猪供应过剩10%，市场供过于求造成企业进口猪肉的需求缩小。
（二）国外猪肉安全问题频发，我国收紧猪肉进口政策。自今年以来，继美国爆发第2轮猪流行性腹泻病毒后，疫情在加拿大、墨西哥、日本等国不断蔓延。同时，欧洲也遭遇非洲猪瘟肆虐，迫使俄罗斯停止自欧盟进口猪肉。此外，7月初瑞典召回一批有可能含有“乙烯雌酚”违禁致癌激素的丹麦产猪肉，并已联合丹麦食品监管局进行调查。为了预防猪病毒传入中国市场，我国已对美国生猪进口实施了更加严格的限制性措施，提高了进口美国生猪的质量检测标准。与此同时，为了实施瘦肉精使用禁令，自8月13日起我国已停止为来自美国的生猪颁发许可证，对于进口美国猪肉则需进行第三方认证，以证实其中不含有瘦肉精添加剂，同时禁止从6家美国肉类加工厂和6家冷库进口猪肉。我国收紧进口猪肉政策，严格把关进口猪肉的质量安全，对猪肉进口也产生了一定影响。
三、值得关注的问题及建议
（一）近期国内生猪价格持续下滑，养殖户补栏积极性明显受挫。受需求疲软影响，加之部分地区陆续投放国家储备肉，今年9月份国内猪价再度出现下滑，全国生猪出栏均价为每千克14.83元，环比回落1.53%，同比下滑6.44%；10月份生猪价格延续了9月份的跌势，均价为每千克14.09元，环比下跌4.41%，跌幅进一步放大。猪价持续下滑致使国内自繁自养的养殖户利润空间被不断挤压，平均亏损已达到每头80元。利润空间不断走低继续打击养殖户的补栏积极性，截至9月份全国能繁母猪存栏4478万头，较上月下降0.5%，较去年同期下降10.4%，已经连续9个月呈下降态势。
（二）国内外生猪养殖业差距明显，我国猪肉生产成本偏高削弱市场竞争力。统计数据显示，美国育肥猪饲料转化率早在2004年已达到1.91:1，而我国饲料转化率目前仍高达3:1；我国每头能繁母猪提供的有效仔猪数约为13.7头，远低于欧盟发达国家约20头至25头的水平。此外，目前美国玉米每斤约0.97元，比国内低0.3元，由于猪肉要靠饲料来转化，饲料成本占猪肉总成本的6成以上，导致我国猪肉生产成本偏高。据测算，我国生猪养殖成本约为每斤6元，而美国养殖成本则为每斤4元至4.5元。据测算，采用美国猪肉制作火腿肠，不仅进货价便宜，而且标准化包装，省去部分整理环节，最后生产成本可减少5%-20%。凭借低廉的价格，相近的品质，进口猪肉已经涌入我国。
